3.044 de los 5.570 municipios brasileños no tienen establecimiento activo de las redes medidas en la base del CNPJ

La base del CNPJ (registro brasileño de empresas) informa el municipio de cada establecimiento, lo que permite identificar dónde ninguna de las 503 redes medidas tiene establecimiento activo con su propio nombre comercial. En el mes de referencia de octubre de 2026, eso ocurre en 3.044 de los 5.570 municipios (54,6 %), que suman 25,0 millones de habitantes en el Censo 2022, o 12,3 % de la población. La medida describe la base. La ausencia en la base no prueba la ausencia real de unidades y no indica oportunidad de negocio: 381 de esos municipios constan en el localizador de al menos una red medida, 177 tienen establecimiento activo de una red del censo con menos de 30 CNPJ y 442 tienen un CNPJ activo con el nombre de una red medida en otra actividad. Sin ninguno de esos indicios quedan 2.219 municipios, lo que tampoco prueba la ausencia.

La ausencia acompaña el tamaño. Alcanza a 94,8 % de los municipios de hasta 5 mil habitantes, 49,6 % de los de 10 mil a 20 mil, 17,6 % de los de 20 mil a 50 mil y 7 de los 338 de 50 mil a 100 mil, y a ninguno por encima de 100 mil. Por PIB per cápita, con los quintiles usados en el indicador de presencia por renta, la proporción va de 69,3 % en el quintil más pobre a 40,9 % en el más rico, y dentro de un mismo tamaño, entre los municipios de 10 mil a 20 mil habitantes, de 73,2 % a 14,9 %. Entre los estados con 20 municipios o más, la proporción va de 16,3 % (Río de Janeiro) a 83,9 % (Amazonas). Del total, 2.599 municipios nunca tuvieron un CNPJ atribuido a las redes medidas, y 445 ya lo tuvieron, 93 de ellos con un CNPJ hoy inhabilitado o suspendido, situación que no cuenta como activa. Los mayores sin ningún indicio en otra fuente son Viseu (PA), São Gabriel da Cachoeira (AM) y Baião (PA).

Desde enero de 2023, 231 municipios recibieron el primer CNPJ de una red medida, contadas todas las situaciones registrales, de modo que un municipio con una unidad anterior dada de baja no cuenta como entrada. De ellos, 203 siguen con establecimiento activo. El ritmo es decreciente, con 140 primeras entradas en 2021, 47 en 2025 y 27 en 2026, hasta el mes de referencia de octubre de 2026. Las aperturas en municipios de hasta 50 mil habitantes cayeron menos, de 1.212 a 908 CNPJ en el mismo intervalo, y, en 2025, 94,9 % de ellas ocurrieron en un municipio que ya tenía registro de una red medida. Entre las fotografías de la base de mayo de 2023 y de octubre de 2026, 289 municipios pasaron a tener establecimiento activo y 217 dejaron de tenerlo.

En los municipios de hasta 50 mil habitantes, chocolate (19,4 %), odontología (16,1 %) e inspección vehicular (12,3 %) reúnen 47,9 % de las primeras unidades desde 2023. En chocolate, una sola red representa más de la mitad de las primeras unidades, de modo que la categoría refleja la expansión de esa red. En comparación con las demás aperturas en esos municipios, inspección vehicular y farmacia tienen una proporción más alta en las primeras unidades, tanto de 2015 a 2022 como desde 2023.

Cómo calculamos

La presencia es el establecimiento activo (situación 02) que el censo del observatorio atribuye a las 503 redes con al menos 30 establecimientos, en la base de datos abiertos del CNPJ de la Receita Federal (autoridad tributaria federal), mes de referencia octubre de 2026, con el mismo criterio del indicador de presencia en los municipios. El tamaño proviene de la población residente del Censo 2022 (IBGE, instituto nacional de estadística, SIDRA, tabla 4714), en los 5.570 municipios existentes en el Censo. El PIB per cápita es el de 2023 dividido por la población estimada de 2024, en quintiles que reúnen cada uno la quinta parte de la población, cálculo idéntico al del indicador de presencia por renta. No mide la renta de los hogares.

Para el historial de cada municipio, reunimos todos los CNPJ atribuidos a las redes medidas en cualquier situación, activos, dados de baja, inhabilitados o suspendidos, y los que tenían el nombre de la red en las fotografías de mayo de 2023, octubre de 2024, octubre de 2025 y septiembre de 2026 y dejaron de tenerlo (6.048 CNPJ). La primera unidad es el CNPJ con la fecha de inicio de actividad más antigua de ese conjunto. Sin esas fotografías, el recuento de entradas sería de 245 municipios, y no de 231.

La verificación de la ausencia usa 343 localizadores mantenidos por las propias redes medidas, leídos hasta el 8 de noviembre de 2026, con 62.445 direcciones emparejadas por municipio y estado, las redes del censo con menos de 30 CNPJ y los CNPJ activos con nombre de red medida en una CNAE (clasificación nacional de actividades económicas) distinta de la esperada. El movimiento entre fotografías compara los establecimientos activos de mayo de 2023, con la regla de comparabilidad del MEI (régimen de microemprendedor individual) usada en el indicador de evolución de las redes. De los 289 municipios que pasaron a tener establecimiento activo, 171 son primera presencia, 58 son retorno con CNPJ nuevo tras un registro anterior, y 60 tienen un CNPJ activo más antiguo que la fotografía, caso de empresa que adoptó la marca después o que volvió a la situación activa.

En las categorías, la proporción en las primeras unidades se compara con la proporción en las demás aperturas en municipios de menos de 50 mil habitantes, en las ventanas de 2015 a 2022 y desde 2023. Una categoría se señala cuando la proporción es mayor en las dos ventanas, con al menos 5 primeras unidades en cada una, y cuando el intervalo del 95 % de la diferencia, obtenido en 2.000 remuestreos de redes, queda por encima de cero. Quedan fuera de ese cálculo y de la lista nominal las 20 redes con riesgo de homónimo identificado en la lectura de los nombres comerciales o con un sitio que lista menos de la mitad de los CNPJ atribuidos.

Calculado el 8 de noviembre de 2026. Versión del método 1.0. Muestra: 5.570 municipios, 503 redes, 231 municipios con primera unidad desde enero de 2023.

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